設治局

設治局為中華民國已廢止的二級行政區,隸屬於省政府。

作为行政区划层级的历史演变

在边远省份或多民族聚居区,由于政治经济落后,不能设立县治,又需要有相当机关加以治理,以往各省已在这一类地区设立了与县治相等的特殊组织,如新疆、贵州的“分县”,云南的“临时行政委员”,广东的“化徭局”、“化黎局”等等,名目极多。

设治局在清朝末年出现,凡是某一个地方预备成立新的县政府之前,总督署、巡抚署或省政府可预先成立设治局,以筹备之,行政主官为设治员或设治委员。

辛亥革命后,县行政制度由各省自订,极为混乱。1913年1月8日《划一现行各县地方行政官厅组织令》颁行后,才趋于统一,规定凡有直辖地方的府、直隶厅,直隶州和与县同级的厅、州等地方,一律改称为县,行政长官一律改称县知事,行政机关一律改称县知事公署,简化了地方行政层级。1914年5月23日,北洋政府公布《县官制》,规定县知事的主要职权是依法发布县令或县单行章程、任命县所辖各级行政官员、为维持治安得调用本县警备队等地方武力,未设法院的县由县知事兼理司法。

南京国民政府1927年6月9日下令各县一律改行县长制。1928年9月,国民政府公布《县组织法》,1929年6月,国民政府重订《县组织法》。该两法奠定了国民政府县制的基本内容。 国民党政府为统一行政,于1931年6月颁布了《设治局组织条例》,规定在不宜于设县的情况下一律设立“设治局”。设治局虽与县同级,其机构较县政府简单,《设治局组织条例》规定设局长一人,置佐理员并酌用雇员。设治局不设县级自治机关。民國33年(1944年)修正《設治局組織條例》。

依據民國20年(1931年)《設治局組織條例》第一條,凡是某一個地方預備成立新的縣政府之前,省政府可預先成立設治局,以籌備之。同法二次版本第三第四條都規定,設治局置局長一人,受省政府之指揮、監督,並於不牴觸中央及省之法令範圍內,得發布局令及單行規章。依照 中華民國年鑑九十四年版 全國共有設治局三十四個。但由於此類行政區為授權省政府自行設置,故數字常有出入。

1944年全国共有60设治局。计:河北2,云南15,吉林1,黑龙江10,新疆11,宁夏2,甘肃2,热河2,察哈尔3,绥远2,西库2,陕西1,青海3,四川4。

1949年國共內戰戰敗失去中國大陸後,目前事實治理的臺灣地區沒有設治局。中華民國61年(1972年)3月7日,立法院通過《設治局組織條例》停止適用,同月18日公布。中華民國92年(2003年)5月13日廢止該法8條,同月28日公布。然而,《調度司法警察條例》第二條第一款仍然規定,市長、縣長、設治局長,於其管轄區域內為司法警察官,有協助檢察官、推事執行職務之責。

设治局清单

  • 在 中華民國各省(市)縣(市)行政區域代碼 中,列有40個設治局,但實際僅有27設治局(沐愛、平昌、潞西、雷山、新源、民豐6設治局己實施縣制;興中、麥桑、農祥、紫湖、居延5設治局,為暫緩設局或尚未成立;布爾根設治局於民國36年裁撤;北碚管理局誤作北碚設治局):
編號行政區所屬省分
08049寧東設治局西康省
08050金湯設治局西康省
08051普格設治局西康省
08052瀘寧設治局西康省
13114瀘水設治局雲南省
13115隴川設治局雲南省
13116瑞麗設治局雲南省
13117貢山設治局雲南省
13118龍武設治局雲南省
編號行政區所屬省分
13119梁河設治局雲南省
13120寧蒗設治局雲南省
13121滄源設治局雲南省
13122蓮山設治局雲南省
13123盈江設治局雲南省
13125碧江設治局雲南省
13126福貢設治局雲南省
13127德欽設治局雲南省
13128寧江設治局雲南省
編號行政區所屬省分
13129耿馬設治局雲南省
15133都山設治局河北省
15134新海設治局河北省
19093黃龍設治局陝西省
20071肅北設治局甘肅省
20072卓尼設治局甘肅省
22021祁連設治局青海省
35058烏河設治局新疆省
35078七角井設治局新疆省
編號行政區所屬省分
07142興中設治局四川省
07143麥桑設治局四川省
07146農祥設治局四川省
21015紫湖設治局寧夏省
21016居延設治局寧夏省
編號行政區所屬省分
未定臨冠邱設治局山東省
未定東萊設治局山東省
未定龍駒設治局陝西省
未定星川設治局青海省
  • 由設治局改制為縣的有:
編號行政區所屬省分
未定嵊泗設治局→嵊泗縣江蘇省
07060武隆設治局→武隆縣四川省
07132旺蒼設治局→旺蒼縣四川省
07145沐川設治局→沐川縣四川省
07145沐愛設治局→沐愛縣四川省
07145平昌設治局→平昌縣四川省
08031德昌設治局→德昌縣西康省
08034披砂設治局→寧南縣西康省
08045泰寧設治局→乾寧縣西康省
08048穆坪設治局→寶興縣西康省
13124潞西設治局→潞西縣雲南省
14080雷山設治局→雷山縣貴州省
20017拉卜楞設治局→夏河縣甘肅省
20068康樂設治局→康樂縣甘肅省
22019海晏設治局→海晏縣青海省
22020興海設治局→興海縣青海省
21012陶樂設治局→陶樂縣寧夏省
23003包頭設治局→包頭縣綏遠省
23005臨河設治局→臨河縣綏遠省
23007固陽設治局→固陽縣綏遠省
23012集寧招墾設治局→集寧縣綏遠省
23014安北設治局→安北縣綏遠省
23016狼山設治局→狼山縣綏遠省
23017晏江設治局→晏江縣綏遠省
24017寶昌招墾設治局→寶昌縣察哈爾省
24013商都招墾設治局→商都縣察哈爾省
24014康保招墾設治局→康保縣察哈爾省
24018新明設治局→新明縣察哈爾省
24020尚義設治局→尚義縣察哈爾省
24019崇禮設治局→崇禮縣察哈爾省
25015經棚設治局→經棚縣熱河省
25016林東設治局→林東縣熱河省
25017寧城設治局→寧城縣熱河省
25018凌南設治局→凌南縣熱河省
25019天山設治局→天山縣熱河省
25020魯北設治局→魯北縣熱河省
35012托克遜設治局→托克遜縣新疆省
35020河南設治局→寧西縣新疆省
35021特克斯設治局→特克斯縣新疆省
35022尼勒克設治局→鞏哈縣新疆省
35023溫泉設治局→溫泉縣新疆省
35024昭蘇設治局→昭蘇縣新疆省
35025新源設治局→新源縣新疆省
35032烏魯克恰提設治局→烏恰縣新疆省
35044阿合奇設治局→阿合奇縣新疆省
35049和豐設治局→和豐縣新疆省
35050裕民設治局→裕民縣新疆省
35052可可托海設治局→富蘊縣新疆省
35053布爾津設治局→布爾津縣新疆省
35056青格里河設治局→青河縣新疆省
35066民豐設治局→民豐縣新疆省
35071庫爾勒設治局→庫爾勒縣新疆省
35074和碩設治局→和碩縣新疆省
35077伊吾設治局→伊吾縣新疆省
  • 被裁撤的設治局:
編號行政區所屬省分
不適用香山設治局寧夏省
不適用和興設治局青海省
不適用和順設治局青海省
不適用西樂設治局青海省
不適用通新設治局青海省
不適用香日德設治局青海省
不適用河曲設治局青海省
不適用白玉設治局青海省
不適用哈姜設治局青海省
不適用南屏設治局青海省
不適用沃野設治局綏遠省
35059布爾根設治局新疆省

注释

    参考文献

    维基文库中的相关原始文献:設治局組織條例
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